2026年供暖季和非供暖季的天然气价格为什么要分开算，背后的计价逻辑是什么？

这是一个非常好的问题，理解这个问题，就能理解中国天然气市场定价机制的核心逻辑。简单来说，“分开算”主要是为了平衡“稳定供应”和“市场成本”这两大目标，其背后是“管制成本”与“市场成本”的双轨制计价逻辑。

下面是详细的解释：

一、直接原因：供需关系的巨大差异

• 需求暴涨： 北方地区集中供暖全面启动，加上采暖用气，导致天然气需求量呈井喷式增长，可能达到非供暖季的3-5倍甚至更高。
• 供应紧张： 尽管有储气库调峰、液化天然气（LNG）进口补充等手段，但管道输送能力和整体气源供应依然面临巨大压力。为了满足峰值需求，需要动用成本更高的气源。

• 需求平稳： 主要用于发电、工商业、炊事等，需求相对平稳且低于管道的基础输送能力。
• 供应宽松： 主要以国产管道气和长期进口协议气为主，成本相对较低。

二、背后的计价逻辑：双轨制价格结构

中国的天然气门站价格（即上游供应商卖给城市燃气公司的价格）实行 “基准门站价+浮动机制”。分开计价的核心逻辑在于浮动部分所挂钩的成本不同。

非供暖季价格：体现“基础成本”

• 锚定成本： 价格主要锚定国产管道气、以及长期协议进口的管道气（如中亚气、中缅气）的成本。这些气源供应稳定，价格波动较小，且签订的是“照付不议”长期合同。
• 计价目标： 这个阶段的价格旨在反映天然气作为一般商品和工业原料的基础供应成本，相对稳定，以支持工商业发展。

供暖季价格：体现“边际成本”和“调峰成本”

• 边际成本定价： 当基础气源不足以满足供暖季峰值需求时，就需要采购“边际气源”。最主要的边际气源就是：
  • 进口液化天然气（LNG）： 其价格与原油或国际天然气现货价格（如JKM指数）挂钩，波动剧烈。国际油价或现货气价高涨时，进口LNG成本会急剧上升。
  • 调峰气： 动用储气库的采出气、可中断的管道气等，这些服务的成本本身就更高。
• 计价逻辑： 供暖季增加的这部分“额外需求”，其满足成本是由最贵的“边际气源”决定的。因此，供暖季价格上调，实质上是将这部分高昂的边际成本和调峰成本传导下去，遵循了“谁受益、谁承担”和“保障峰值供应”的原则。这符合能源经济学的边际成本定价理论。

三、政策与市场双重目标

保障民生（政策目标）：

• 居民供暖被视为基本民生需求，必须保障。实行供暖季高价，一方面是为覆盖保障供应所产生的额外成本，另一方面也是通过价格信号引导非居民用户（如可中断的工业用户）在高峰期减少用气，从而将气源优先保障民生供暖。
• 有些地区对居民采暖用气仍有一定补贴或阶梯价政策，但非居民用气价格在供暖季上浮更为明显。

反映成本（市场目标）：

• 价格机制改革的方向是“管住中间，放开两头”（即管住管网输送费，放开上下游价格）。分开计价是向市场化迈进的重要一步，让价格更真实地反映不同时期的供应成本，有利于吸引更多投资进入储气调峰设施和LNG接收站等基础设施领域。

引导资源配置（经济目标）：

• 清晰的季节性价差，能有效引导下游用户（特别是大型工业、发电用户）调整生产计划，在气价高的供暖季安排检修或使用替代能源，优化社会整体的能源资源配置。

总结：为什么是2026年？

您提到“2026年”，这可能源于中国天然气价格市场化改革的路线图。国家一直在推进天然气价格改革，目标是到 “十四五”末（即2025年底） 或之后，建立更加成熟、市场化程度更高的价格形成机制。2026年供暖季，很可能意味着届时季节性价差机制将更加完善、透明，上下游价格联动更加顺畅，甚至可能完全实现“基准价+季节性浮动”的成熟模式，使供暖/非供暖季的价格区分成为常态化和制度化的安排。

总而言之，分开计价是连接“计划保供”与“市场定价”的关键桥梁。它既承认了保障民生供暖这一计划性任务的特殊性，又引入了市场化手段来分摊因此产生的高昂成本，是中国天然气价格机制从完全政府定价向市场化定价过渡的典型体现。